村中无证行医,即将被罚16万元

在基层社区和乡村，非法行医屡禁不止。近日，又有一位非法行医者被举报了，他将面临16万元的巨额处罚。希望各位基层医生引以为戒!

近日，湖州市吴兴区卫生健康执法队接到群众反映，在某小区内有人正在非法行医。卫生监督执法人员立即驱车赶往，到达现场后，发现出租房内未见有人在场(已逃逸)，在检查中，执法人员发现了该出租房内存放有大量药品，垃圾桶内见有输液器、安瓿瓶等医疗废物，且门上留有电话号码。

执法人员立即与门口所留电话进行确认，当事人表示当天确实是其开展的诊疗活动，在向其说明利害关系后，当事人未在规定时间内配合执法人员进行调查并逃逸。经公安部门协助，提取该出租房租赁档案、门口预留电话，调取当天派出所出警记录和视频录像，认定了杨某(化名)主体个人信息及非法行医的事实。经登录全国联网“医师执业注册联网管理系统”查询，未检索到：杨某(身份证号：******)医师信息。

现场，执法人员采集了举报人的询问笔录，并提供了其巡查时拍摄的当事人杨某非法行医照片与视频。同时对现场患者进行调查询问，指认确定主体杨某。举报人作为见证人对现场检查的相关法律文书签字，对现场检查笔录、照片、视频等证据材料进行确认。

因杨某(化名)在调查过程中无理由拒不配合执法人员调查，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《浙江省卫生行政处罚自由裁量办法》相关规定，依法应当从重处罚。杨某在未取得医生执业资格的情况下非法行医，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条【非法行医罪】未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。目前，该案件已作出拟处罚款16万元，正在依法告知送达杨某过程中。

非法行医是指不合法地从事医疗活动，也就是，没有法定执业资格或许可的医疗行为是非法行为，下列情形均属于非法行医：未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;未取得相关执业证书，从事乡村医疗活动的(2020年起所有的乡村医师被注销，由中医专长医师资格证和乡村全科助理医师代替);家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。

在基层，很多无资质的机构和人员打着“祖传秘方”、“包治百病”的幌子开展医疗服务，都属于无证行医范畴。广大农村的老幼妇孺，在身患疾病时容易病急乱投医，不仅不去正规的村卫生室，反而误听人言选择黑诊所，不法分子则趁虚而入，通过欺骗患者真实健康状况、夸大疗效、诱使患者进行治疗、利用“医托”欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗等，严重危害患者生命健康。

在农村，医疗人才也相对稀缺。有医术的人员往往早已被发放乡村医生证书，进入村卫生室执业;或自行考取了执业(助理)医师证书，去往各级医疗机构工作。但也有部分民间中医，他们虽有用、有益，但并未及时考取相关证书。根据国家相关规定，开展医师执业活动必须《医疗机构执业许可证》和《医师资格证书》双证齐全。这些民间中医如果想要施展本领，就容易陷入“无证行医”的境地。

对此，国家放开了考证限制，为其专门发放《中医(专长)医师资格证书》和《传统医学医术确有专长证书》，考核取消笔试，适合文化水平较低、实践操作能力强的人员，使这些民间中医得以及时“转正”。