民间中医转正之路开启,中医专长政策知多少?

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自1999年《执业医师法》实施以后,很多通过家传、师承或自学途径获得中医技术的民间中医都被拒之门外,不能再像过去那样坐堂一方。而今,《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》明确了两种途径来帮助基层医生获得相应的执业资格,即中医师承和中医确有专长考核。至此,民间中医“转正”大门正式打开。

中医药是我国原创的医药卫生知识体系,有独特的健康观,疾病观,治疗观,是一个涉及产学研,跨行业,发展潜力巨大的资源。几千年来,中医药都是从民间萌生和发展,而不是从实验室和制药厂开始,历代传承,不断丰富发展。但是,1999年《执业医师法》实施之后,几十万长期扎根乡野守护百姓健康、深受基层群众信任,却无学历无证的民间中医,一夜之间变成了非法行医者,遭到各地卫生执法部门的打击,也只能“游离”在合规的执业医师队伍之外。由于《执业医师法》是借鉴国外的经验,是以管理西医的方式来制订的,没有充分考虑到中国的国情,没有考虑到我国传统医学(即中医学)的实际情况,所以就造成了不合理、不适合的现象,使民间中医事业遭受巨大打击。

2017年12月25日,十二届全国人大常委会第25次会议终于通过了全国几十万中医药人员盼望已久的《中医药法》,在《中医药法》第15条规定:“以师承方式学习中医或者经多年实践医术确有专长的人员,由至少两名中医医师推荐,经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核后,即可取得中医医师资格;按照考核内容进行执业注册后,即可在注册的执业范围内,以个人开业的方式或在医疗机构内从事中医医疗活动。”同时,作为中医药法配套文件,《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》发布,这一规定对中医医师资格管理进行了改革创新,通过师承、家传等非学历教育方式学习中医的人员经实践技能及效果考核即可取得中医医师资格。

作为中医药法的配套文件,暂行办法秉承了中医药法扶持与规范并重的原则。哪些人员能够取得医师资格事关人民群众生命健康,容不得半点马虎。只要是连续跟师学习中医满五年或者在中医医师指导下从事中医医术实践活动满五年或者《中华人民共和国中医药法》施行前已经从事中医医术实践活动满五年的人员都可以申请参加中医专长医师资格考试。并明确了两种途径(中医师承和中医确有专长考核)来帮助基层医生获得相应的执业资格。

这些法律规定,给师承和多年实践中医医术确有专长者提供了一个合法取证的途径,也为基层十多万无证行医的中医从业者提供了合法备案个人中医诊所、合法行医的机会,有利于促进中医的传承与发展,走中国特色卫生健康发展模式。

据悉,《中医药法》颁布实施以后,很多没有学历的“民间中医”终于有了合法执业的机会。各省在国家中医药管理局部署和指导下,考核认定了一批“民间中医”(中医专长医师)。比如海南省完成首批共计56名民间中医执业注册,打通“民间中医”合法执业的“最后一公里”。即不管学历高低,只要通过相关考核取得《中医(专长)医师执业证书》者,即可在注册的执业范围内,以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。

虽然中医(专长)医师可以在医疗机构从事相关医疗活动,但作为一个诞生不久的医师资格,很多医疗机构在设置岗位方面还未有充足的准备,没有资金条件开诊所的中医(专长)医师,在就业转正方面还缺乏一些机会。而如今,随着中医药事业关注度的提升,政策开始鼓励中医医疗机构设置中医(专长)医师岗位,这意味着将有大批适合中医(专长)医师的就业机会来临。大众对中医药信任度的加强,也将促进中医(专长)医师的岗位需求翻倍增长。总之,国家对中医药的倾斜政策还在不断加强,中医事业将迎来黄金上升期。民间中医应努力考取相应资质,抓住已经到来的转正机遇。

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