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在中国的教育版图中,职业教育占有很大的比重,但一直都发展得不温不火,关注度远不及K12教育和高等教育,甚至被视为普通教育的「附属品」。
2021年6月,《职业教育法(修订草案)》提请全国人大常委会会议审议。草案中提到,「职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位」,明确了职业教育的法律地位。结合近几年国家陆续打出的政策「组合拳」,职业教育的「黄金时代」终于要来了。
职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。根据官方定义,职业教育由职业学校教育和职业培训两部分组成。职业学校教育是学校教育的重要类型,分为中等、高等职业学校教育。职业培训则包括就业前培训、学徒培训、在职培训、再就业培训、创业培训及其他职业性培训。
自1996年《职业教育法》颁布施行以来,中国已经建立起世界上规模最大的职业教育体系。但种种时代背景之下,职业教育仍面临着诸多困境和挑战。
首先,在职业教育的体系建设上,政府虽然投入了大量资金,但各个地区发展不平衡、办学条件参差不齐,教师、教材、教法体系建立还不完善。
再者,随着我国经济结构战略性调整、产业转型升级不断加快,我国对高技能人才的需求更加旺盛。但蓬勃发展的新技术、新业态、新平台背后,所蕴含的对产业应用型人才的巨大需求无法被满足。高素质技术技能人才市场供需结构性矛盾突出,全国技能劳动者有2亿多人,仅占就业人口总量的26%,而其中的高技能人才仅5000余万人。
此外,高校毕业生数量持续增长,2021届高校毕业生规模909万人再创新高,「学用脱节」导致大学生就业压力日益增大。同时,传统劳动力市场又面临人工智能等技术的冲击。一言以蔽之,职业教育仍是我国教育领域的短板。
近年来,为缓解市场就业压力、实现高质量就业、顺应终身学习的潮流,职业教育被寄予厚望,国家更陆续打出职业教育政策「组合拳」:2019年,国务院出台《国家职业教育改革实施方案》(「职教20条」);近期《职业教育法(修订草案)》提请十三届全国人大常委会第二十九次会议审议,为职业教育的发展提供了政策和法律层面的支持;针对职业教育的细分领域,职教高考制度、「1+X」证书、产教融合、校企合作等支持举措也陆续出台。
专业技能培训项目市场前景火爆
为进一步培养应用人才和具有一定专业知识技能的劳动者,使职业教育培养的人才更加符合社会需求,(国资委)商业国际交流合作培训中心结合自身优势资源,在全国开展“专业技能培训项目”,以社会从业人员为中心,深化复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式改革,提高人才培养质量。
商业国际交流合作培训中心(以下简称“中心”)成立于2002年,是由中央机构编制委员会办公室批准、国务院国资委举办的中央事业单位,内设办公室、财务部、会员部、展览部、标准工作部和教育培训部等6个工作部门。
中心全面支持国内高校、职业学校、培训机构提供普惠性职业技能培训,举办各种各样的技术培训、岗位培训以及技术咨询创新服务等,指导相关学科专业建设和人才培养基地建设,创新应用型、复合型人才培养模式,加快培养商贸、物流、金融、零售、外语、电信、制造、农商、交通、健康等技术技能人才。
专业技能培训项目涵盖的课程种类比较多,精选了目前社会现有的从业工种的技能培训以及各类新职业培训,如当下社会需求旺盛的网络主播、电子竞技、经营管理、资产评估、税务咨询、消防应急、酒店管理等数十种课程。
目前专业技能培训项目已经与300多家培训机构达到合作,在全国范围内开展招生工作。自7月份以来已经有5000多名学员完成了在线课程的学习并顺利通过专业技能项目考试,获得了颁发“专业技能证书”的资格。未来还会有更多的学员陆续加入到课程学习中来。
专业技能培训项目由项目管理办公室统一管理,培训采用线上理论学习、线上考试、线下实操培训、线下实操测评等相结合的模式,提供包括线下集中面授、线上视频学习、线上统一考试等多种方式的培训服务,满足各类企事业用人单位及从业人员培训需求。
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